Очередной обзор о перепланировках и переустройствах помещений посвящен такой немаловажной теме как нормативное регулирование или проще говоря содержанию документов, которыми следует руководствоваться собственникам при планировании ремонта квартиры, когда в результате проведенных работ будут затронуты конструктивные элементы либо инженерные коммуникации помещения. Чтобы помочь разобраться в этой непростой теме рассмотрим нормативные и технические документы в которых прописан порядок и особенности процедуры перепланировки, включая технические нормативы и требования.

В предыдущих обзорах мы подробно разбирали процедуру получения разрешения, а также последствия самовольной перепланировки.

Содержание:

Процедурные вопросы перепланировки

Основным нормативным документом, содержащим описание состава работ по переустройству и перепланировке, процедуре получения разрешения на такие работы, процесс узаконивания самовольного переустройства, является Положение об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 16 мая 2013 г. № 384 (Положение).

В Положении определяется условия и порядок переустройства и перепланировки как в жилом, так и нежилом помещении в жилых домах. В частности, документом определен состав работ, относимых к перепланировкам, какие работы запрещены, процедура получения разрешение на перепланировку и порядок узаконивания самовольной перепланировки. Кроме того, вышеназванным Постановлением № 384 утверждено Положение об условиях и порядке установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций.

Состав документов, необходимых для совершения процедур, связанных с получением разрешений на перепланировку и переустройство, включая самовольные, содержатся в следующих документах:

  • в подпунктах 1.1.21, 1.1.211, 1.1.212 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2020 № 200 (в отношении физических лиц);
  • в регламентах административных процедур 16.7.1 и 16.7.2, утвержденных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 23.03.2022 № 5 (в отношении субъектов хозяйствования).

Документы, необходимые для перепланировки

В процессе получения разрешения на перепланировку инициатор сталкивается с необходимостью подготовки (оформления) ряда документов, которые он предоставляет в службу «Одно окно» для осуществления вышеуказанных административных процедур. Отдельные документы требуется подготовить по ходу проведения работ либо осуществления административной процедуры. Разбираемся в каждом из этих документов.

  1. План-схема – предоставляется заявителем наряду с иными документами для получения разрешения и представляет собой документ, в котором указываются предполагаемые переделки в квартире. Может заполняться от руки на копии плана квартиры, при этом обычно используется два цвета маркировки: зеленый (вводимые элементы) и красный (демонтируемые). Вместо плана-схемы заявитель может предоставить перечень (описание) работ по переустройству или перепланировке, составленный в произвольной форме.
  2. Проектная документация составляется в случаях, требующих разработки проекта (п. 7 Положения). Инициатор после получения разрешения на перепланировку заключает договор подряда на выполнение проектных работ с разработчиком проектной документации. Состав, форма и содержание проектной документации определены в постановлении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 марта 2015 г. № 7/8. Проведение экспертизы проекта требуется при изменениях в несущих конструкциях помещений в многоквартирных жилых домах, в блокированных жилых (одноквартирных) домах высотой более 7 метров.
  1. Акт приемки выполненных работ составляется после завершения работ по переустройству или перепланировке. Акт составляется в пяти (четырех) экземплярах, два из которых представляются в местный исполнительный и распорядительный орган, два – инициатору и один – подрядчику (в случае его наличия). Форма акта утверждена постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 декабря 2018 г. № 40. Приемочной комиссии инициатором перепланировки представляются следующие документы, когда их составление обязательно для выполнения работ: 1) разработанный и согласованный проект, 2) договор строительного подряда, 3) договор на осуществление технического надзора, 4) акты на скрытые работы. Кроме того, инициатор перепланировки предъявляет ведомость технических характеристик на помещение, составленную по результатам проверки его характеристик. Не требуется составление ведомости технических характеристик при производстве работ по замене или переносу систем газоснабжения, центрального отопления, мусороудаления, газоудаления, а также устройству гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции.
  1. При самовольно выполненной перепланировке и желании ее узаконить требуется оформление технического заключения, о том, что переустройство и (или) перепланировка не влияют на безопасность эксплуатируемого здания и выполнены в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Техническое заключение оформляется на основании ведомости технических характеристик на изолированное помещение по результатам общего или детального (при необходимости) обследования строительных конструкций и инженерных систем.
  2. Акт технического осмотра помещений, составляемый по результатам осмотра, в котором приводятся сведения о соответствии существующей планировки техническому заключению, техническое состояние конструкций и инженерного оборудования помещений. Акт технического осмотра составляется в произвольной форме, подписывается инициатором, уполномоченным лицом организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и утверждается представителем местного исполнительного и распорядительного органа.

Процедурные вопросы перепланировки

Основным нормативным документом, содержащим описание состава работ по переустройству и перепланировке, процедуре получения разрешения на такие работы, процесс узаконивания самовольного переустройства, является Положение об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 16 мая 2013 г. № 384 (Положение).

В Положении определяется условия и порядок переустройства и перепланировки как в жилом, так и нежилом помещении в жилых домах. В частности, документом определен состав работ, относимых к перепланировкам, какие работы запрещены, процедура получения разрешение на перепланировку и порядок узаконивания самовольной перепланировки. Кроме того, вышеназванным Постановлением № 384 утверждено Положение об условиях и порядке установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций.

Состав документов, необходимых для совершения процедур, связанных с получением разрешений на перепланировку и переустройство, включая самовольные, содержатся в следующих документах:

  • в подпунктах 1.1.21, 1.1.211, 1.1.212 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2020 № 200 (в отношении физических лиц);
  • в регламентах административных процедур 16.7.1 и 16.7.2, утвержденных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 23.03.2022 № 5 (в отношении субъектов хозяйствования).

Техническая документация (технические акты)

Специалисты, вовлеченные в процесс подготовки технической документации по перепланировке, а также согласующие такую перепланировку инстанции руководствуются техническими нормами и требованиями, содержащимися в технических правовых актах. Такие документы являются обязательными для применения и утверждаются профильным министерством.

В отношении перепланировки основным техническим актом является СН 3.02.01-2019 «ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ»

Утверждены и введены в действие постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 декабря 2019 г. № 69.

Применяются в отношении проектирования жилых зданий, в том числе, многоквартирных, одноквартирных и блокированных жилых домов. При разработке проектной документации на ремонт, реконструкцию и реставрацию эксплуатируемых жилых зданий данные строительные нормы применяют совместно с СП 1.04.01. Кроме того, указанные строительные нормы в зависимости от области регулирования, применяются совместно с другими строительными нормами и правилами (СН, СП), техническими кодексами установившейся практики (ТКП) и стандартами (СТБ, ГОСТ), ссылки на которые размещены по тексту строительных норм.

Распространенные нарушения требований строительных норм

Одними из наиболее распространенных случаев нарушений являются расширение санузла за счет площади жилой комнаты более 25% площади санузла, объединение кухни с газовым оборудованием с жилой комнатой без установки двери, расширение санузла в сторону кухни.

Кроме того, исходя из требований строительных норм при ремонте допускаются следующие нарушения:

  • выполнение проема в несущей стене без усиления конструкции;
  • удаление транзитных коробов вентиляции;
  • объединение балкона с комнатой;
  • устройство жилых помещений без естественного освещения, а также с установкой перегородок, попадающих в оконные проемы, жилые комнаты без окон;
  • установка дополнительного оборудования центрального отопления, горячего водоснабжения и электротехнического оборудования, если это повлечет превышение проектных расчетных инженерных нагрузок на одно помещение.

Ответственность

Лица, осуществившие самовольные переустройство и (или) перепланировку, несут ответственность в соответствии с законодательными актами. Согласно Кодексу об административных правонарушениях Республики Беларусь, статья 22.12 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями», установлены следующие штрафы:

  • самовольное переустройство и перепланировка, в том числе инженерных систем без изменения несущей способности конструкций влекут наложение штрафа в размере для физических лиц до 20 базовых величин;
  • самовольное переустройство и перепланировка с изменением несущей способности конструкций, а также переоборудование вентиляционных шахт и каналов влекут наложение штрафа в размере для физических лиц 10-30 базовых величин.

Более подробно об особенностях наложения и уплаты штрафов, можно ознакомится здесь. Оплата штрафа не отменяет процедуру по узакониванию самовольной перепланировки и техническому обследованию подтверждающему, что внесенные изменения соответствуют строительным нормам и требования.

Если вас заинтересовала данная тематика, на интересующие вопросы более подробно ответят наши специалисты. Контакты для быстрой связи:

Контакты для быстрой связи со специалистом:

  • +375 29 624 57 23
  • an_aleflife@mail.ru